國內建築物老舊程度有多嚴重？根據內政部2023年第四季統計，全台屋齡超過30年老屋近5百萬戶，占比高達53%；僅近十年來，老屋數量就增加140萬戶。全台22縣市平均屋齡約32年，尤以身為首都的台北市「輩分最高」，高達七成是垂垂老房，顯示全台人民都暴露在危老居住的風險中。

加速都市更新腳步，強化建築物的耐震力及整建，無疑是避免下一次大地震無謂重大災害最迫切需要的解方。2019年，小英政府完成「都更三法」修法，透過健全法制、設立專責機構帶頭推動，果真帶動停滯已久都更風氣。
全台老屋激增 占比超過5成
過去25年，全台都更案從個位數到年平均核定40案，直至近年平均核定更達80案。如果加上程序簡便的危老案，國內老屋重建已達4千5百多案，顯見政策推動打通了都市更新的任督兩脈，使得建案量能大幅成長。

台灣進入大都更時代，值得鼓舞。然而，面對近五百萬戶龐大老屋數量，核定案畢竟仍占少數，只是重建潮的滄海一粟，大有精進的空間。觀察現今國內都更面臨最大瓶頸，包括營造成本暴漲、都更審議過於冗長、專業人才不足等多重因素，其中營造成本高漲難解，造成地主、建商雙方條件談不攏頻傳破局，同時也導致營建工程難以如期完成。

如何全面加速危險老舊建物都更？綜觀業界與相關公會普遍見解，都認為可從整合、財務、程序及培育都更人才等面向著手。都更整合前期的「一坪換一坪」，現已成為推動都更的緊箍咒；因此，針對有必要立即重建的危險老屋，政府宜突破都更容獎上限之外，疊加防災都更容積獎勵，增加改建誘因。目前正在研議修法的《都市更新條例》第65條原容積認定範圍調整，業界敦促盡速修法。

由於都更危老重建需龐大重建資金挹注與支持，除民間融資系統外，政府應更積極設立「都更永續循環基金」，針對都更前中後期、不同階段提供多元資金支援服務。此外，過於冗長的都更審議程序也為人詬病。根據統計，都更平均審議逐年拉長，2010年前平均每案1.6年，2011年至2015年拉長至2.8年，2016年至去年底每案核定平均4.7年。反觀，日本審議都更案很少超過半年，因此再精進簡化審議程序，也是業界對政府寄予厚望。

設立永續基金 簡化審議程序
面對龐大數量的老屋，不難想像都市更新需求激增，培育永續都更人才也是當務之急。現今不論地方政府或民間皆出現人才短缺的問題，以台北市來說，基層人員面對業務量龐大、背負訴訟壓力，導致人才流動率高，對此應建立留才獎勵機制。另一方面，都更涉及跨領域專業整合，像是都更規畫、建築、估價、地政等領域，如何連結教育體系向下扎根作育人才，長期朝向專業證照化，仍有賴新政府建立制度、編列預算推一把。加速國內都市更新，從起飛期邁向蓬勃成長期，盡早打造宜居兼具抗災韌性的安全之島。

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